1月13日，海關(guān)總署發(fā)布全年糧食進(jìn)口數(shù)據(jù)。2022年1-12月，中國(guó)累計(jì)進(jìn)口糧食14687.2萬(wàn)噸，同比降低10.7%。進(jìn)口金額同比增加10.5%。其中，大豆進(jìn)口量9108.1萬(wàn)噸，同比下降5.6%，進(jìn)口金額同比上漲14.4%。

數(shù)據(jù)來(lái)源：海關(guān)總署

這意味著，量減價(jià)增成為2022年糧食進(jìn)口的主要特征。大豆仍然是占比最大的糧食進(jìn)口品種，占比62%。

【資料圖】

對(duì)比糧食國(guó)內(nèi)產(chǎn)量與進(jìn)口量，在國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)取得十九連豐，糧食總產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高的背景下，2022年糧食進(jìn)口量處于歷史第二高，僅次于2021年（16454萬(wàn)噸）。

與此同時(shí)，2022年糧食進(jìn)口量，占2022年全國(guó)糧食總產(chǎn)量（68653萬(wàn)噸）的21.4%。

糧食進(jìn)口量下降的原因

糧食進(jìn)口量之所以下降，廣東華南糧食交易中心糧食經(jīng)濟(jì)研究員鄭文慧對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，主要原因是進(jìn)口成本上升：一是糧食價(jià)格上漲，二是美元升值。

2022年是國(guó)際糧食市場(chǎng)波瀾壯闊的一年。這一年，聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織谷物價(jià)格指數(shù)創(chuàng)歷史新高，同比上漲17.9%。其中，全球玉米和小麥價(jià)格雙雙創(chuàng)歷史新高，較2021年平均價(jià)格分別上漲24.8%和15.6%，大米出口價(jià)格平均同比上漲2.9%。

糧食價(jià)格的劇烈波動(dòng)，直接帶來(lái)全球糧食進(jìn)口成本的上漲。聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織2022年11月11日發(fā)布的《糧食展望》報(bào)告預(yù)計(jì)，2022年全球糧食進(jìn)口費(fèi)用將上升至1.94萬(wàn)億美元、全球農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)口費(fèi)用或達(dá)4240億美元，均可能創(chuàng)歷史新高。

除進(jìn)口成本上漲外，中華糧網(wǎng)易達(dá)研究院副院長(zhǎng)張智先對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，飼料糧需求有所下降，也是糧食進(jìn)口量下降的原因之一。國(guó)內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)力推玉米豆粕減量替代方案，目前已取得一定成效。

由于2022年12月糧食進(jìn)口細(xì)分?jǐn)?shù)據(jù)并未公布，根據(jù)2022年前11個(gè)月數(shù)據(jù)顯示，小麥同比反跌為升，預(yù)計(jì)全年進(jìn)口量將創(chuàng)紀(jì)錄。稻米進(jìn)口量首次突破關(guān)稅配額水平，后期仍將保持較強(qiáng)勁的進(jìn)口態(tài)勢(shì)。玉米盡管同比進(jìn)口量下降，但連續(xù)三年突破配額水平。粗糧進(jìn)口量同比下降，但仍處于歷史較高水平，隨著飼料需求恢復(fù)和國(guó)內(nèi)原糧價(jià)格普遍上漲，飼用糧進(jìn)口將有所增長(zhǎng)。

對(duì)于我國(guó)現(xiàn)階段糧食進(jìn)口情況，鄭文慧認(rèn)為，糧食進(jìn)口來(lái)源較為單一，飼料糧進(jìn)口依存度較高，進(jìn)口成本快速攀升等問(wèn)題突出，對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展和糧食安全帶來(lái)一定的挑戰(zhàn)和壓力，亟待通過(guò)多元化進(jìn)口來(lái)源、繼續(xù)推動(dòng)飼料糧減量替代，提質(zhì)增效，以及不斷加強(qiáng)自身在國(guó)際貿(mào)易中的話語(yǔ)權(quán)，增強(qiáng)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理能力等多方面發(fā)力。

糧食進(jìn)口渠道走向多元化

至于2023年的糧食進(jìn)口，張智先認(rèn)為，前兩年糧食進(jìn)口量走高，既有自身缺口因素，也跟中國(guó)為應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化預(yù)先進(jìn)口一些糧食有關(guān)。不過(guò)這部分進(jìn)口需求并不持續(xù)。如果2023年國(guó)際局勢(shì)趨于穩(wěn)定，這部分進(jìn)口需求將會(huì)有所回落。然而，考慮到國(guó)內(nèi)飼用糧缺口仍然巨大，2023年糧食進(jìn)口量未必會(huì)持續(xù)下降，仍將會(huì)保持較高水平。

此外，糧食進(jìn)口渠道也將逐漸走向多元化。比如，2022年5月23日，中國(guó)與巴西召開中巴（西）高委會(huì)第六次會(huì)議，達(dá)成系列成果，包括：中國(guó)海關(guān)總署與巴西農(nóng)業(yè)部簽署《巴西玉米輸華植物檢疫要求議定書》（修訂版）等協(xié)議文件。

從全球來(lái)看，巴西糧食生產(chǎn)和出口具有較大潛力。美國(guó)農(nóng)業(yè)部2022年11月全球農(nóng)產(chǎn)品供需報(bào)告預(yù)測(cè)，2022/23年度巴西玉米產(chǎn)量將增加至1.26億噸，出口量也將達(dá)到4700萬(wàn)噸，占全球玉米出口量26%。

2023年1月7日，我國(guó)首次散船進(jìn)口的巴西玉米到達(dá)廣東。船上由中糧集團(tuán)進(jìn)口的6.8萬(wàn)噸巴西玉米完成檢驗(yàn)檢疫后，快速運(yùn)達(dá)國(guó)內(nèi)飼料企業(yè)。巴西玉米輸華走廊的正式打通，意味著中國(guó)的玉米進(jìn)口結(jié)構(gòu)正在重構(gòu)。

近年來(lái)，由于國(guó)產(chǎn)玉米產(chǎn)不足需，進(jìn)口玉米及替代品數(shù)量不斷增加。多年來(lái)，我國(guó)玉米進(jìn)口主要來(lái)自美國(guó)和烏克蘭，兩者合計(jì)占我國(guó)玉米進(jìn)口的90%以上，2021年玉米進(jìn)口量達(dá)到2800萬(wàn)噸左右，美國(guó)（70%）、烏克蘭（29%）。2021年年底以來(lái)，受俄烏沖突等因素影響，我國(guó)從烏克蘭進(jìn)口玉米數(shù)量逐漸下降，2022年全年的進(jìn)口總量預(yù)計(jì)600萬(wàn)噸左右。

張智先認(rèn)為，我國(guó)從巴西進(jìn)口玉米的工作已經(jīng)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，不但對(duì)全球玉米市場(chǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，且未來(lái)進(jìn)口量若較為可觀，還會(huì)引起國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)供需格局與價(jià)格發(fā)生重大變化。