生物多樣性保護(hù)需要多方共同努力,企業(yè)也是其中的重要主體。
(資料圖)
12月10日,在加拿大舉辦的聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)(CBD COP15)第二階段會(huì)議邊會(huì)上,山水自然保護(hù)中心等多家機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)生物多樣性壓力評(píng)估報(bào)告(2021)》(下稱“壓力評(píng)估報(bào)告”),希望助力企業(yè)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型,尋求生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)路徑,展示生物多樣性主流化的跨界探索成果。
分析結(jié)果顯示,評(píng)估的450家上市公司中,有60%會(huì)對(duì)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和高保護(hù)級(jí)別物種棲息地產(chǎn)生壓力,其中,高壓力級(jí)別上市公司占比為15%,共有66家,能源、水利、采礦和水泥制造業(yè)企業(yè)占比最高。
聚焦評(píng)估重點(diǎn)行業(yè)生物多樣性壓力
近年來,我國持續(xù)推動(dòng)“最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生物多樣性”。
據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來我國不斷完善生物多樣性政策和法律法規(guī)體系,頒布和修訂野生動(dòng)物保護(hù)法、濕地保護(hù)法等20余部與生物多樣性相關(guān)的法律法規(guī),還調(diào)整了國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄。這些工作充分顯示,我國生物多樣性主流化的頂層設(shè)計(jì)正在日趨完善,未來生物多樣性保護(hù)會(huì)進(jìn)一步融入政策法規(guī)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等過程中。
2020年山水自然保護(hù)中心聯(lián)合北京大學(xué)自然保護(hù)與社會(huì)發(fā)展研究中心等多家機(jī)構(gòu),在華泰證券“益心華泰 一個(gè)長江”生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目的支持下,啟動(dòng)“企業(yè)生物多樣性評(píng)價(jià)項(xiàng)目”?!秹毫υu(píng)估報(bào)告》以獨(dú)立第三方視角,對(duì)參與評(píng)估的450家A股上市公司進(jìn)行客觀觀察,基于外部數(shù)據(jù)評(píng)估企業(yè)活動(dòng)對(duì)生物多樣性造成的壓力。
本次評(píng)估的上市公司共450家,集中于建設(shè)生產(chǎn)行為對(duì)生物多樣性產(chǎn)生影響較大的水泥制造業(yè)、采礦業(yè)等10個(gè)行業(yè),基于企業(yè)活動(dòng)位置和2020年企業(yè)排污超標(biāo)信息、生態(tài)環(huán)境處罰、生態(tài)環(huán)境訴訟等數(shù)據(jù),按照“企業(yè)生物多樣性壓力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)每家公司及其分子控公司進(jìn)行打分加權(quán)計(jì)算,將企業(yè)對(duì)生物多樣性產(chǎn)生的壓力級(jí)別劃分為“高”、“中”、“低”和“未識(shí)別。
“得益于生態(tài)環(huán)境主管部門和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的推動(dòng),上市公司的生態(tài)環(huán)境信息披露情況,相較于同行業(yè)的非上市公司更為完整、體系化。因此,這些上市公司是評(píng)估相關(guān)行業(yè)的關(guān)鍵樣本,但不代表行業(yè)的全貌。”山水自然保護(hù)中心保護(hù)主任史湘瑩告訴記者:“壓力評(píng)估結(jié)果是基于空間數(shù)據(jù)的理論計(jì)算結(jié)果,即與生物多樣性重點(diǎn)區(qū)域距離較近的企業(yè)活動(dòng)可能對(duì)生物多樣性造成潛在影響,建議在投資決策或監(jiān)管上予以關(guān)注,不代表企業(yè)對(duì)生物多樣性造成的實(shí)際影響。根據(jù)評(píng)估結(jié)果,隨著生物多樣性主流化進(jìn)程的加速,部分企業(yè)將面臨相關(guān)政策和法律法規(guī)強(qiáng)化所帶來的影響,并可能導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)的相關(guān)轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)。”
分析顯示,本次評(píng)估的450家上市公司中,有60%會(huì)對(duì)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和高保護(hù)級(jí)別物種棲息地產(chǎn)生壓力,其中,高壓力級(jí)別上市公司有66家(占15%),中壓力級(jí)別上市公司有73家(占16%),低壓力級(jí)別上市公司有131家(占29%),未識(shí)別到壓力的上市公司數(shù)量最多,有180家(占40%)。
從分析結(jié)果來看,值得重點(diǎn)關(guān)注的有三個(gè)方面,一是高壓力級(jí)別企業(yè)中,能源、水利、采礦和水泥制造業(yè)企業(yè)占比最高;部分清潔能源項(xiàng)目,由于選址不當(dāng)也將對(duì)生物多樣性產(chǎn)生壓力,未能體現(xiàn)應(yīng)對(duì)氣候變化和保護(hù)生物多樣性的協(xié)同效應(yīng)。
二是,在超過1/8國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的邊界5公里范圍內(nèi),識(shí)別到64家企業(yè)(占14%)的349次建設(shè)、采礦或排污壓力行為;68種國家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物棲息地受到企業(yè)活動(dòng)的壓力,且這些活動(dòng)高發(fā)于國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)外10公里范圍內(nèi)。
三是,河湖和濕地生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性正受到較為嚴(yán)重的威脅,受到壓力的該類保護(hù)區(qū)和物種數(shù)高于其他類型生態(tài)系統(tǒng)。
基于分析的結(jié)果,《壓力評(píng)估報(bào)告》提出四點(diǎn)建議,包括:為避免轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)帶來損失,金融監(jiān)管部門及金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將生物多樣性影響納入投資決策;應(yīng)將水泥制造業(yè)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度中列為生態(tài)影響類行業(yè),進(jìn)行更為嚴(yán)格評(píng)價(jià)和審批;應(yīng)當(dāng)對(duì)淡水河流、湖泊、濕地等附近的企業(yè)建設(shè)選址加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,持續(xù)監(jiān)測(cè)生物多樣性影響;推動(dòng)生物多樣性和企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)位置等數(shù)據(jù)的披露和共享,為多方監(jiān)督、預(yù)警生物多樣性風(fēng)險(xiǎn)提供基礎(chǔ)。
跨界合作推動(dòng)資本向善
由于生物多樣性和企業(yè)活動(dòng)本底數(shù)據(jù)的獲取難度大,在數(shù)據(jù)收集過程中面臨著信息披露不足等挑戰(zhàn),實(shí)際應(yīng)用數(shù)據(jù)時(shí)缺乏科學(xué)且可操作的量化方法是保護(hù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)共同面臨的問題。
史湘瑩表示,由于多種客觀條件的局限,壓力評(píng)估報(bào)告暫時(shí)無法做到全面準(zhǔn)確地評(píng)估每個(gè)企業(yè)的生物多樣性影響,但已初步構(gòu)建了數(shù)據(jù)支撐投資決策的框架,揭示出10個(gè)行業(yè)上市公司存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并指出了有待填補(bǔ)的工作空缺和完善方向。
華泰證券公益項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示:“量化評(píng)價(jià)企業(yè)生物多樣性表現(xiàn)是一項(xiàng)很有挑戰(zhàn)性的工作。相較于溫室氣體排放,生物多樣性基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的積累和應(yīng)用,在系統(tǒng)性、標(biāo)準(zhǔn)化方面還有很大的探索空間,生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域任重道遠(yuǎn)。同時(shí),不論在立法、監(jiān)管,還是公眾參與方面,生物多樣性主流化都在提速,實(shí)體企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)面臨的壓力也會(huì)越來越大,需要凝聚多方力量深化跨界探索,這正是‘益心華泰 一個(gè)長江’努力的方向,我們期待資助更多的跨界項(xiàng)目落地。”
“未來,山水自然保護(hù)中心還將繼續(xù)豐富數(shù)據(jù)庫、升級(jí)評(píng)價(jià)體系,針對(duì)重點(diǎn)行業(yè),包括清潔能源等行業(yè)開展深入研究與合作,助力推進(jìn)我國生物多樣性主流化進(jìn)程,積極探索‘雙碳’目標(biāo)和生物多樣性保護(hù)目標(biāo)協(xié)同的路徑方法。”史湘瑩說。
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