我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，去年規(guī)模達(dá)到45.5萬(wàn)億元人民幣，占GDP的比重為39.8%。自2012年以來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)年均增速顯著高于同期GDP平均增速，已成為支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵力量。

數(shù)據(jù)被稱作信息時(shí)代的“新能源”，與土地、資本、技術(shù)等傳統(tǒng)要素并列，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，對(duì)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)也越發(fā)引起人們的重視。

日前，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局召開(kāi)了數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作指導(dǎo)專(zhuān)家組第一次全體會(huì)議，會(huì)議上傳出信息，我國(guó)將深入研究數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)規(guī)則，加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，加快建立數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。

(資料圖)

近年來(lái)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則體系建設(shè)一直在積極推進(jìn)中。去年9月，《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021-2035年）》印發(fā)，隨后又印發(fā)了《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》。兩個(gè)文件都對(duì)構(gòu)建數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則做出部署，要求實(shí)施數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工程，深入開(kāi)展相關(guān)理論和實(shí)踐研究。

在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局7月的新聞發(fā)布會(huì)上，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，已經(jīng)在浙江、上海、深圳等地開(kāi)展了數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)，力爭(zhēng)在立法、存證登記等方面取得可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，為后續(xù)制度設(shè)計(jì)提供實(shí)踐基礎(chǔ)。這次召開(kāi)的數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作指導(dǎo)專(zhuān)家組第一次全體會(huì)議正是對(duì)相關(guān)工作的進(jìn)一步推進(jìn)。

數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域亟須解決的堵點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則體系建設(shè)的重要性不言而喻。今后要建立完善的保護(hù)規(guī)則體系，還需要注意三個(gè)方面。

首先是要充分考慮數(shù)據(jù)的安全、公眾的利益和個(gè)人的隱私。

《數(shù)據(jù)安全法》規(guī)定：任何組織、個(gè)人收集數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)采取合法、正當(dāng)?shù)姆绞?，不得竊取或者以其他非法方式獲取數(shù)據(jù)；國(guó)家保護(hù)個(gè)人、組織與數(shù)據(jù)有關(guān)的權(quán)益，鼓勵(lì)數(shù)據(jù)依法合理有效利用，保障數(shù)據(jù)依法有序自由流動(dòng)，促進(jìn)以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

也就是說(shuō)，非法獲得的數(shù)據(jù)，不但不能稱之為數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不能得到保護(hù)，相關(guān)行為還會(huì)受到法律法規(guī)的懲處。在這個(gè)領(lǐng)域，被處以巨額罰款的案例已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮。規(guī)則越來(lái)越細(xì)、處罰力度越來(lái)越大會(huì)是將來(lái)的方向。

其次是要充分把握數(shù)據(jù)的特有屬性，制訂相對(duì)完善的規(guī)則。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，構(gòu)建數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是一項(xiàng)重大的制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，面臨難得機(jī)遇和諸多挑戰(zhàn)，反映出數(shù)據(jù)更新速度快、傳播途徑多、綜合性因素強(qiáng)等特點(diǎn)。在一個(gè)新興領(lǐng)域要做到制度設(shè)計(jì)超前、未雨綢繆是很難的，但起碼要做到及時(shí)跟上。

上述數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作指導(dǎo)專(zhuān)家組吸納了經(jīng)濟(jì)、法律、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、安全等領(lǐng)域的各方面專(zhuān)家，就是考慮到數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和應(yīng)用的特殊性，群策群力、融會(huì)貫通，努力在數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理方面提供公共產(chǎn)品。

其三要充分發(fā)揮數(shù)據(jù)對(duì)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。

數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要目的是為了高效產(chǎn)出，要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)保護(hù)模式與數(shù)據(jù)資源特性的高度契合，數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和數(shù)據(jù)有效利用的有機(jī)統(tǒng)一。為此，完善數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則就要有利于數(shù)據(jù)的流動(dòng)和交易，能夠促進(jìn)繁榮數(shù)據(jù)市場(chǎng)，壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

同時(shí)，還要充分尊重?cái)?shù)據(jù)處理者的創(chuàng)造性勞動(dòng)和資本投入，承認(rèn)和保護(hù)數(shù)據(jù)處理者的合理收益。“十四五”規(guī)劃綱要提出，要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)和行政執(zhí)法，健全仲裁、調(diào)解、公證和維權(quán)援助體系，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，加大損害賠償力度。

這當(dāng)然應(yīng)該包含數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。將來(lái)，要通過(guò)規(guī)則體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全天候網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為，為企業(yè)、個(gè)人及政府機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有力保障和綜合性服務(wù)，也更加保護(hù)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)者的收益權(quán)。