“建立健全綠色金融標準體系，加快研制轉(zhuǎn)型金融標準，是做好金融支持綠色低碳發(fā)展的重要基礎。”7月30日，人民銀行研究局局長王信在“2022青島·中國財富論壇”上表示。

(資料圖片)

2017年，人民銀行將綠色金融標準化工作列為“十三五”時期金融業(yè)標準化體系建設的重點工程之一，按照“國內(nèi)統(tǒng)一、國際接軌、清晰可執(zhí)行”原則，穩(wěn)步推進綠色金融標準體系建設，現(xiàn)已推出一批具有廣泛社會影響力的標準，為規(guī)范發(fā)展綠色金融提供了參考和依據(jù)。

2021年，人民銀行聯(lián)合發(fā)展改革委和證監(jiān)會，共同印發(fā)《綠色債券支持項目目錄（2021年版）》，實現(xiàn)了綠色債券認定標準的國內(nèi)統(tǒng)一，剔除化石能源相關項目，實現(xiàn)了與國際主流標準的接軌。中國與歐盟聯(lián)合發(fā)布《可持續(xù)金融共同分類目錄》，梳理72項符合雙方標準的綠色項目，部分國內(nèi)金融機構(gòu)已基于《共同目錄》在境內(nèi)外市場發(fā)行了綠色債券。

為明確金融支持高碳行業(yè)和項目低碳轉(zhuǎn)型的金融支持范圍，避免金融機構(gòu)“一刀切”和“運動式”減碳，人民銀行還加大了轉(zhuǎn)型金融標準研究制定力度。“目前，我們已初步明確了轉(zhuǎn)型金融的基本原則。”王信稱。

轉(zhuǎn)型金融支持領域在減緩或適應氣候變化方面應有直接或間接的顯著貢獻，且對其他環(huán)境和社會可持續(xù)發(fā)展目標無重大損害。王信認為，轉(zhuǎn)型金融標準應與國家、地方、行業(yè)政策相協(xié)調(diào)，與國際通行標準兼容；與標準相應的環(huán)境信息披露應簡便易行，不給市場主體造成過重負擔等。

“在具體標準制定方面，我們正在組織力量開展建筑建材、鋼鐵、煤電、農(nóng)業(yè)等領域轉(zhuǎn)型金融標準的研究，條件成熟后將公開發(fā)布。”王信表示。

除明確標準外，綠色金融和轉(zhuǎn)型金融的健康發(fā)展，也離不開全面、準確、及時的環(huán)境信息披露。近年來，全球金融機構(gòu)環(huán)境信息披露快速推進，呈現(xiàn)以下特點：

一是越來越多的金融機構(gòu)將氣候環(huán)境因素納入發(fā)展戰(zhàn)略并作出凈零排放承諾，而科學開展碳核算、積極披露環(huán)境信息是其中的重要舉措。二是綠色金融和ESG投資快速發(fā)展，投資者對充分披露環(huán)境信息的需求大幅增加。三是國際組織和監(jiān)管部門出臺更多措施，要求金融機構(gòu)提升環(huán)境信息透明度。

王信認為，在我國，金融機構(gòu)環(huán)境信息披露能力取得了長足進步，金融機構(gòu)由大到小、由易到難、分層次、分步驟探索開展環(huán)境信息披露。一是深化環(huán)境信息依法披露制度改革，不斷完善金融機構(gòu)環(huán)境信息披露標準；二是推動各地編制環(huán)境信息披露報告；三是指導金融機構(gòu)強化環(huán)境信息披露結(jié)果應用。

目前，人民銀行已將環(huán)境執(zhí)法信息納入金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)顯示，2021年，全國共有3.36萬戶企業(yè)的環(huán)保處罰信息，被789家金融機構(gòu)查詢132.79萬次，在協(xié)助金融機構(gòu)預警相關貸款風險中發(fā)揮了積極作用。

“下一步，我們將進一步建立健全金融機構(gòu)環(huán)境信息披露和碳排放核算標準，研究出臺金融機構(gòu)環(huán)境信息披露時間表和路線圖，完善激勵約束機制，強化金融機構(gòu)環(huán)境信息披露能力建設，夯實綠色金融和轉(zhuǎn)型金融規(guī)范健康發(fā)展的制度基礎。”王信稱。