改革開放以來，中國經(jīng)濟迅猛發(fā)展，2021年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達到114萬億元，人均GDP約80976元。在全球化面臨重大轉(zhuǎn)折的時代，中國經(jīng)濟未來的發(fā)展面臨缺乏新動力的問題。今年的政府工作報告提出經(jīng)濟增長目標為5.5%，已經(jīng)明顯低于以前的增速，保增長壓力較大，政府工作報告同時提出了大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、挖掘經(jīng)濟增長新動力的思路。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2020年我國新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的“三新”經(jīng)濟增加值已經(jīng)占到GDP的17.1%，而且增速遠高于傳統(tǒng)經(jīng)濟。如何發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟在經(jīng)濟發(fā)展過程中的作用，就成為理論研究和政策決策非常關(guān)心的問題。

數(shù)據(jù)信息影響現(xiàn)代經(jīng)濟增長

數(shù)據(jù)信息是如何影響現(xiàn)代經(jīng)濟增長的呢？

首先，降低市場進入門檻，降低決策成本。

企業(yè)決定是否進入市場時，需要支付一定的進入成本，這個成本主要用于了解現(xiàn)有的市場供給和需求情況，如進行行業(yè)需求調(diào)研、成本分析等，這一成本的大小高度依賴于企業(yè)對于市場信息的掌握程度。均衡時，進入成本會等于企業(yè)對進入市場的預期收益，當進入成本下降時，會降低市場進入壁壘，活躍市場進入，有利于更多企業(yè)家精神的發(fā)揮和消費者福利的提高。這一機制對于已經(jīng)進入市場的企業(yè)在決策是否繼續(xù)留在市場時同樣適用。數(shù)字經(jīng)濟時代，大數(shù)據(jù)提供的市場信息，使得企業(yè)對需求方和供給方有更為全面的了解，能夠顯著降低市場進入門檻和是否退出市場的決策成本。

其次，促進企業(yè)自我發(fā)現(xiàn)，提高優(yōu)勝劣汰的概率，加速資源流通速度，優(yōu)化資源配置。

經(jīng)濟能夠持續(xù)增長的動力在于資源能不斷流向效率更高的生產(chǎn)者，以產(chǎn)生最大的產(chǎn)出。讓優(yōu)秀的企業(yè)做大做強，讓低效的企業(yè)盡快退出，這是市場“看不見的手”調(diào)節(jié)資源配置的精髓。企業(yè)在剛進入市場時，并不完全知道自身的生產(chǎn)率水平以及在本行業(yè)的真實地位，大數(shù)據(jù)能使企業(yè)加速自我發(fā)現(xiàn)，再結(jié)合企業(yè)對市場信息的迅速獲取，就能很大程度上提高退出概率，加速資源重組，優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟增長速度和質(zhì)量。

最后，細化分工，擴大先行優(yōu)勢。

大數(shù)據(jù)時代，信息集聚使得分工進一步細化，分工的細化會擴大產(chǎn)品種類，以滿足不同消費者的差異化需求。而產(chǎn)品種類的大規(guī)模增加會使得行業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)品替代彈性相對上升，一種產(chǎn)品的價格小幅下降會對相關(guān)產(chǎn)品的需求產(chǎn)生較大的沖擊，行業(yè)的自然壁壘上升。因此，在位企業(yè)如果能較好地利用先行優(yōu)勢，降低平均成本，提高行業(yè)進入壁壘，就能夠在市場競爭中占據(jù)更為有利的地位，改變現(xiàn)有的市場結(jié)構(gòu)，擴大市場份額，提高壟斷地位。

揚長避短，加強規(guī)制建設(shè)

中國經(jīng)濟規(guī)模龐大，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟有著天然的優(yōu)勢，過去十多年數(shù)字經(jīng)濟也的確得到很大的發(fā)展，在國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。未來需要進一步揚長避短，加強規(guī)制建設(shè)，更好地促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

其一，發(fā)揮大國大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，促進經(jīng)濟增長。

經(jīng)濟增長的根本原因就是資源能夠流向最有效率的生產(chǎn)組織者，而傳統(tǒng)經(jīng)濟中，資源流動面臨很大的信息壁壘；數(shù)字經(jīng)濟時代，豐富的信息則能夠大大降低市場的不確定程度，使得資源以更快的速度流向正確的地方，促進經(jīng)濟增長。基于大數(shù)據(jù)的數(shù)字經(jīng)濟能夠促進經(jīng)濟增長的核心在于規(guī)模經(jīng)濟，而這對于中國這樣市場規(guī)模巨大的國家尤其有利，這是中國發(fā)揮本土市場效應，在新的全球化模式中獲得競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。數(shù)字經(jīng)濟時代，應更進一步解放思想，加強人才儲備，加強理論創(chuàng)新，培育市場環(huán)境，發(fā)揮大國大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，促進經(jīng)濟發(fā)展。

其二，數(shù)據(jù)與信息的產(chǎn)權(quán)界定。

一旦數(shù)據(jù)成為生產(chǎn)要素，成為一種非常重要的資產(chǎn)，必然具有資產(chǎn)的諸多屬性，比如產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)定價等，這都是現(xiàn)階段政策制定需要深入討論的問題。產(chǎn)權(quán)界定是其他所有資產(chǎn)屬性的前提，平臺、企業(yè)、個人如何對個體信息及個體信息集合進行收集、加工、交換等，這些都需要有完善的法律支撐體系。這個問題對世界各國均是新問題，中國應該利用數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢，加強和完善立法體系，促進數(shù)字經(jīng)濟更快更好發(fā)展，在新一輪全球化中占得先機。

其三，關(guān)于生產(chǎn)組織模式變化的思考。

傳統(tǒng)經(jīng)濟中，企業(yè)和個人是最為核心的市場主體，而這種模式在數(shù)字經(jīng)濟中很可能要發(fā)生變化。以共享為基礎(chǔ)的平臺經(jīng)濟將扮演越來越重要的角色。平臺、企業(yè)和個人成為核心的市場主體。由此將帶來一系列的新問題。例如，平臺、企業(yè)和個人之間市場力量的非對稱性，以及由此帶來的權(quán)益分配；共享資源的大規(guī)模增加直接沖擊關(guān)于企業(yè)邊界的思考，這會催生一系列法律問題和經(jīng)濟問題。面對這些新現(xiàn)象，需要有產(chǎn)業(yè)組織理論的創(chuàng)新，更需要有相關(guān)政策法規(guī)的不斷完善。

其四，關(guān)于規(guī)制的思考。

整體而言，大數(shù)據(jù)信息顯然能夠改善資源配置效率，促進經(jīng)濟增長，提高社會福利。但是也應該看到，大數(shù)據(jù)福利效應背后有著非常強的分配效應。交易成本下降和規(guī)模經(jīng)濟上升越來越容易形成“贏者通吃”的局面，而且隨著分工的細化，產(chǎn)業(yè)內(nèi)的產(chǎn)品替代彈性上升，使得自然壟斷程度不斷提高，這顯然不利于社會經(jīng)濟的長遠發(fā)展。面對這一局面，中國應該加強制度建設(shè)，尤其是要完善關(guān)于產(chǎn)業(yè)規(guī)制的制度，盡量發(fā)揮大數(shù)據(jù)促進經(jīng)濟發(fā)展的福利效應，而在盡量不損失效率的同時，不斷解決相關(guān)的分配問題。中國現(xiàn)階段與壟斷有關(guān)的產(chǎn)業(yè)規(guī)制還非常不完善，這方面的理論研究也都非常缺乏，今后應該高度重視這個問題。

傳統(tǒng)經(jīng)濟中，基于獨有產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)要素生產(chǎn)獨有產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，通過產(chǎn)品的流動來實現(xiàn)要素流動，改善資源配置效率，促進經(jīng)濟增長。在這一模式中，資本和勞動是最為核心的生產(chǎn)要素，一個國家的發(fā)展是基于特定的資本和勞動，組織生產(chǎn)，并通過產(chǎn)品流動來實現(xiàn)的。而數(shù)字經(jīng)濟時代，一般勞動的可替代性不斷上升，從原有物質(zhì)資本和技術(shù)中抽象出另外一個生產(chǎn)要素——數(shù)據(jù)在生產(chǎn)中扮演越來越重要的角色。

可以預期，基于特定要素生產(chǎn)的產(chǎn)品流動將不再是全球化的核心，而金融資本流動將成為數(shù)字經(jīng)濟時代的關(guān)鍵。這將是一個劃時代的變遷，物質(zhì)資本不再那么重要，勞動力資本也不再那么重要，大數(shù)據(jù)和金融資本將越來越重要。與大數(shù)據(jù)和金融資本相關(guān)的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、貨幣主權(quán)、思想創(chuàng)造等將重構(gòu)現(xiàn)有的經(jīng)濟體系。各經(jīng)濟體的競爭將會越來越趨向服務水平和創(chuàng)新能力的競爭。在這一背景下，大數(shù)據(jù)資產(chǎn)、貨幣去中心化、國家企業(yè)化、企業(yè)國家化等新問題、新現(xiàn)象將成為學術(shù)界和政府決策越來越關(guān)注的主題。

（作者系北京大學經(jīng)濟學院國際經(jīng)濟與貿(mào)易系教授）