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創(chuàng)業(yè)板十年間1家退市3家暫停上市 退市方式或?qū)⒏嘣?/div>
來源:證券日報 2019-10-25 15:54:58

■本報記者 孟珂

創(chuàng)業(yè)板運行十年,通過服務(wù)創(chuàng)新企業(yè)逐步發(fā)展成為促進我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。與此同時,創(chuàng)業(yè)板不僅在“入口”方面有所創(chuàng)新,在“出口”方面也實行嚴(yán)格退市制度。

據(jù)東方財富choice數(shù)據(jù)顯示,截至10月24日,創(chuàng)業(yè)板公司欣泰電氣由于存在欺詐發(fā)行及信息披露違法違規(guī)行為退市,占比0.13%。A股市場最近10年(以含創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)共3708家計),退市56家,退市比例為1.5%。創(chuàng)業(yè)板另有金亞科技、樂視網(wǎng)、千山藥機3家公司分別因連續(xù)三年凈利潤為負和2018年度凈資產(chǎn)為負暫停上市,比例為0.5%。A股市場同期暫停上市33家,比例為2.4%。

“財務(wù)造假不僅讓企業(yè)經(jīng)營者和控制人獲取非法收益,更重要的是讓廣大投資者損失巨大,還造成劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象,必須嚴(yán)厲打擊。此外,從創(chuàng)業(yè)板發(fā)展的角度看,讓樂視網(wǎng)等企業(yè)暫停上市非常必要,避免更大投資者的增大損失,有利于市場優(yōu)勝劣汰,也給企業(yè)經(jīng)驗者敲響警鐘。”中國人民大學(xué)重陽金融研究院產(chǎn)業(yè)部副主任卞永祖對《證券日報》記者表示。

創(chuàng)業(yè)板退市制度發(fā)揮引領(lǐng)作用

值得關(guān)注的是,在創(chuàng)業(yè)板推出退市制度時,與主板相比,就增加了“凈資產(chǎn)為負”、“財務(wù)會計報告被注冊會計師出具否定意見或無法表示意見的審計報告”、“公司股票連續(xù)120個交易日累計成交量低于100萬股”等退市指標(biāo),通過設(shè)置市場化指標(biāo)強化板塊風(fēng)險控制機制。

此外,為完善市場優(yōu)勝劣汰功能、遏制炒殼炒差不良風(fēng)氣,創(chuàng)業(yè)板還于2012年發(fā)布《關(guān)于完善創(chuàng)業(yè)板退市制度的方案》并相應(yīng)修訂上市規(guī)則,進一步完善了退市制度體系:一是增加“連續(xù)受到交易所公開譴責(zé)”和“股票成交價格連續(xù)低于面值”兩個退市標(biāo)準(zhǔn)。二是改進退市風(fēng)險警示,并縮短資不抵債公司、成交量過低公司的退市時間,落實“快速退市”理念。三是嚴(yán)格恢復(fù)上市的審核標(biāo)準(zhǔn)。四是建立“退市整理期”制度。

創(chuàng)業(yè)板的退市制度改革中,凈資產(chǎn)等財務(wù)類退市指標(biāo)、市場化退市指標(biāo)、快速退市、嚴(yán)格恢復(fù)上市審核標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置退市整理期等規(guī)定在后續(xù)主板退市制度改革中被借鑒或采納,可見創(chuàng)業(yè)板對健全完善我國資本市場退市制度起到了關(guān)鍵的引領(lǐng)作用。

中山證券首席經(jīng)濟學(xué)家李湛在接受《證券日報》記者采訪時表示,創(chuàng)業(yè)板退市制度作為資本市場的重要基礎(chǔ)性制度,建議健全創(chuàng)業(yè)板市場的融資功能,優(yōu)化市場資源配置,完善市場化退市條例,在通過注冊制優(yōu)化創(chuàng)業(yè)板上市公司“進口”的同時實現(xiàn)“出口”市場化、制度化,促進形成符合中國資本市場特征、行政與市場條例相均衡的優(yōu)勝劣汰市場退出機制。

退市方式或?qū)⒏嘣?/strong>

在資本市場發(fā)展過程中,創(chuàng)業(yè)板退市制度還存在有待完善的地方。卞永祖認(rèn)為,當(dāng)前創(chuàng)業(yè)板還存在上市公司退市難的問題,也就造成了創(chuàng)業(yè)板新陳代謝不快、優(yōu)勝劣汰不夠的問題,一些經(jīng)營不善、發(fā)展前景不良的企業(yè)占用了寶貴的資源,并助長了炒作風(fēng)氣,也影響了投資者價值取向,應(yīng)該加大不良企業(yè)的退市力度。

眾所周知,創(chuàng)業(yè)板注冊制改革將加快推行,那么在此背景下,退市制度應(yīng)如何配合注冊制的推行,以及如何更好地為創(chuàng)業(yè)板的存量與增量企業(yè)服務(wù)?

李湛認(rèn)為,應(yīng)借鑒美國等發(fā)達國家主動、多元化退市等經(jīng)驗,在當(dāng)前注冊制試行加快推進等金融改革的大環(huán)境下,未來創(chuàng)業(yè)板退市機制將逐步具備注冊退市、轉(zhuǎn)板退市、強制退市以及并購重組退市等多元化特征。

李湛進一步分析認(rèn)為,針對目前創(chuàng)業(yè)板退市制度的現(xiàn)狀,可著重從以下幾個方面優(yōu)化:第一,完善退市制度,強化股價、股東人數(shù)、市值等因素在退市制度中的權(quán)重,豐富市場類指標(biāo)在退市中的作用,均衡市場與行政退市條例的比例;第二,繼續(xù)完善多層次資本市場結(jié)構(gòu),建立高效順暢的轉(zhuǎn)板機制;第三,繼續(xù)優(yōu)化與推行投資者保護機制。對投資者而言,強制退市、轉(zhuǎn)板退市等面臨利益損失,建議在完善退市制度的同時優(yōu)化投資者保護機制,保障投資者的合法利益。

“還要對企業(yè)信息透明度制定更嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),對于企業(yè)弄虛作假嚴(yán)重的情況要一票否決,從而對企業(yè)形成更大的威懾。”卞永祖說。

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