■本報(bào)記者 賈麗

2019年接連發(fā)生的華為包裹多次被轉(zhuǎn)運(yùn)、涉槍事件，讓聯(lián)邦快遞被推至聚光燈下，成為媒體報(bào)道的焦點(diǎn)，引發(fā)全球一片嘩然。

對于業(yè)績失速、自顧不暇的聯(lián)邦快遞而言，其面對近期發(fā)生的多次“誤運(yùn)”事件而出現(xiàn)的回應(yīng)前后不一，面對涉槍事件體現(xiàn)出態(tài)度的不嚴(yán)謹(jǐn)，甚至多次觸及法律底線，讓業(yè)內(nèi)咋舌。

“從聯(lián)邦快遞的說辭來看，一直在推卸責(zé)任。無論從其已發(fā)生的多個(gè)事件中體現(xiàn)出的不專業(yè)性、不懂法的隨意性、內(nèi)部管理的不嚴(yán)謹(jǐn)性，還是從其業(yè)績失控來看，如今聯(lián)邦快遞多重問題暴露，遭遇信用危機(jī)，品牌形象一落千丈，無疑是自毀招牌。”業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為。

“低級(jí)”錯(cuò)誤為何頻頻發(fā)生？

近日，福建省福州市公安局晉安分局通報(bào)一起案件：福州市公安局晉安分局近期接到報(bào)警，福建某運(yùn)動(dòng)用品公司收到由美國聯(lián)邦快遞公司承運(yùn)的一美國客戶寄出的快遞包裹，內(nèi)有槍支。目前，福州警方已將槍支暫扣，并開展立案調(diào)查。

隨后，聯(lián)邦快遞相關(guān)人士就該事件對外界回應(yīng)稱，我們已就該票貨件向中國有關(guān)部門報(bào)警。我們對此事高度重視，將繼續(xù)全力配合調(diào)查。而此前，聯(lián)邦快遞對曾接二連三發(fā)生的一串事件，大多以“誤操作”進(jìn)行回應(yīng)。

中國相關(guān)法律法規(guī)明確嚴(yán)禁槍支等十余類物品的郵寄。毫無疑問，將槍支從美國寄往中國嚴(yán)重違反中國法律，聯(lián)邦快遞有義務(wù)遵守中國法律，阻止武器等危險(xiǎn)違禁品向中國郵遞。

一位快遞行業(yè)工作人員告訴《證券日報(bào)》記者，聯(lián)邦快遞在此運(yùn)輸?shù)倪^程中負(fù)有不可推卸的責(zé)任，且這是可以提前察覺的。

記者向順豐快遞方面了解到，在境外物品以快遞或者物流方式進(jìn)入中國時(shí)，都需要經(jīng)過特定的通關(guān)流程，且需歷經(jīng)幾道檢驗(yàn)。“美國聯(lián)邦快遞公司承運(yùn)的美國客戶寄出的快遞包裹，里面藏有槍支，顯然不能用‘疏忽’來解釋，即使是仿真槍，在運(yùn)輸過程也可以查驗(yàn)出來，更何況是真槍，這一做法顯然嚴(yán)重違反我國相關(guān)法律法規(guī)。”順豐快遞相關(guān)負(fù)責(zé)人稱。

根據(jù)我國《禁止寄遞物品管理規(guī)定》所附《禁止寄遞物品指導(dǎo)目錄》，槍支(含仿制品、主要零部件)彈藥、管制器具、爆炸物品等19類物品禁止寄遞。且《中華人民共和國槍支管理法》第三條中也明確規(guī)定，國家嚴(yán)格管制槍支，禁止任何單位或者個(gè)人違反法律規(guī)定持有、制造(包括變造、裝配)、買賣、運(yùn)輸槍支。聯(lián)邦快遞此舉顯然已經(jīng)觸及法律底線。目前，該快遞公司涉槍事件仍在調(diào)查中。

對此，北京市人大常委會(huì)立法咨詢委員會(huì)特聘委員楊兆全表示：“我國對快遞包裹收寄有非常嚴(yán)格要求，‘三個(gè)100%’：100%實(shí)名收寄、100%開箱驗(yàn)視、100%過機(jī)安檢。含槍的包裹是從美國寄出的。作為聯(lián)邦快遞公司的員工，在收件的時(shí)候如果明知是槍支而允許運(yùn)輸，則構(gòu)成故意犯罪。如果由于疏忽或者不負(fù)責(zé)任沒有進(jìn)行檢查，也同樣構(gòu)成非法運(yùn)輸槍支犯罪，屬于過失犯罪。根據(jù)我國刑法，過失犯罪處罰的比故意犯罪相對較輕。”

楊兆全認(rèn)為，聯(lián)邦快遞公司對出現(xiàn)的問題，解釋為“工作失誤”，這是在規(guī)避自身責(zé)任。出現(xiàn)這些問題，中國相關(guān)機(jī)構(gòu)有權(quán)進(jìn)行行政調(diào)查，甚至直接啟動(dòng)刑事偵查。如果要追究其刑事責(zé)任，必須以刑事偵查的結(jié)果作為依據(jù)。不管其是否構(gòu)成刑事犯罪，我國行政機(jī)關(guān)都可以對聯(lián)邦快遞公司進(jìn)行行政處罰。

作為全球十大快遞物流企業(yè)之一，無論從技術(shù)上還是規(guī)范上，其完全可以避免此類事件發(fā)生，寄往中國槍支事件暴露出聯(lián)邦快遞在監(jiān)管上存在的問題。

中國快遞協(xié)會(huì)原副秘書長邵忠林表示：“國內(nèi)外快遞公司的經(jīng)營活動(dòng)過程中，只要其有一個(gè)環(huán)節(jié)在中國發(fā)生，就要受到中國法律的約束。在此事件中，聯(lián)邦快遞負(fù)有重大責(zé)任。聯(lián)邦快遞在中國運(yùn)營已有35年的歷史，其對中國相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)有明確認(rèn)知，并熟知中國法律和道德界限、嚴(yán)格執(zhí)行，但其依舊犯這種‘低級(jí)’錯(cuò)誤，應(yīng)該受到中國多部法律的約束和制裁。”

屢屢“失誤”背后的失控

聯(lián)邦快遞的“精準(zhǔn)失誤”已多次發(fā)生。

聯(lián)邦快遞今年以來“針對”華為的表現(xiàn)是極其驚人的，此前一連串包裹“誤運(yùn)”事件，就已讓聯(lián)邦快遞成為了大眾關(guān)注的焦點(diǎn)。

作為華為的長期合作伙伴，聯(lián)邦快遞在今年5月份將華為從日本發(fā)往中國的兩個(gè)郵件送到了美國，之后華為另外兩個(gè)從越南發(fā)往中國香港和新加坡的郵件在中途滯留，而終點(diǎn)也被改為了美國，這些(行為)都未經(jīng)華為授權(quán)。

隨后，聯(lián)邦快遞(中國)有限公司通過官方微博發(fā)布聲明表示，有關(guān)近期社交媒體平臺(tái)流傳的聯(lián)邦快遞將客戶貨件沒收，并轉(zhuǎn)運(yùn)至美國檢查的消息與事實(shí)嚴(yán)重不符。此后，聯(lián)邦快遞方面再次對外予以解釋稱，沒有任何外部方面要求聯(lián)邦快遞轉(zhuǎn)運(yùn)這些貨件，并對少量華為貨件被失誤轉(zhuǎn)運(yùn)表示抱歉。

聯(lián)邦快遞前后矛盾的回應(yīng)，讓外界無法理解，此事接連地發(fā)生在華為身上，亦引發(fā)熱議。

“從上述事件可以看到，聯(lián)邦快遞公司的責(zé)任，一部分來自聯(lián)邦快遞中國公司，還有一部分來自美國總部。本來終點(diǎn)為中國的郵件被修改了目的地，我國對其中國公司有管轄權(quán)，應(yīng)責(zé)令其配合調(diào)查清楚，并在內(nèi)部整改。而對于境外運(yùn)輸，如果其中存在侵犯華為等中國公司合法權(quán)益的行為，則聯(lián)邦快遞美國總部應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，聯(lián)邦快遞中國公司及美國總部都有維護(hù)中國消費(fèi)者合法權(quán)益的義務(wù)。”邵忠林表示。

此事也引起我國相關(guān)部門的注意。外交部發(fā)言人陸慷發(fā)言稱，華為和公眾都希望聯(lián)邦快遞(FedEx)給個(gè)合理的解釋。“如果是經(jīng)常發(fā)生，對FedEx這樣的大公司確實(shí)不應(yīng)該;如果不是經(jīng)常發(fā)生，就更需要FedEx解釋清楚為何最近一而再、再而三地發(fā)生在華為身上了。”

“巧合”事件接連發(fā)生。隨后，媒體再次曝出：聯(lián)邦快遞拒投華為手機(jī)。一部華為手機(jī)在寄出后又被聯(lián)邦快遞退了回來。聯(lián)邦快遞告知發(fā)貨人，退貨原因是由于美國政府和華為公司之間存在問題。對此，聯(lián)邦快遞公司表示，這是一次“操作錯(cuò)誤”。

聯(lián)邦快遞此舉讓很多中國客戶表示失望。更有網(wǎng)民斥責(zé)其這一做法太沒有職業(yè)操守，表示不會(huì)再用聯(lián)邦快遞。還有境外人士直言：“聯(lián)邦快遞速度越來越慢，且無端收取滯納金。”

近期，國家有關(guān)部門依法對聯(lián)邦快遞(中國)公司未按名址投遞快件一案實(shí)施調(diào)查發(fā)現(xiàn)，聯(lián)邦快遞關(guān)于將涉華為公司快件轉(zhuǎn)至美國系“誤操作”的說法與事實(shí)不符。另發(fā)現(xiàn)聯(lián)邦快遞涉嫌滯留逾百件涉華為公司進(jìn)境快件。調(diào)查期間，還發(fā)現(xiàn)聯(lián)邦快遞其他違法違規(guī)線索。

邵忠林認(rèn)為，聯(lián)邦快遞的說法矛盾百出，以“操作失誤”解釋站不住腳。他曾考察聯(lián)邦快遞中國分散在上海、廣東的分公司和運(yùn)輸?shù)兀l(fā)現(xiàn)其內(nèi)部管理相對規(guī)范。“此次屢次出錯(cuò)絕不是操作人員失誤造成，其背后有深層次原因，是非常規(guī)的現(xiàn)象，而聯(lián)邦快遞在問題發(fā)生后所稱的‘失誤’，顯然也是找借口進(jìn)行掩飾和搪塞之舉。”

而隨著事態(tài)的發(fā)展，相關(guān)事件也出現(xiàn)了戲劇性的一幕。在壓力之下，美國聯(lián)邦快遞公司對美國商務(wù)部提起訴訟，原因是美國商務(wù)部搞的那個(gè)出口管制規(guī)定，讓聯(lián)邦快遞苦不堪言，聯(lián)邦快遞認(rèn)為美國不應(yīng)該指望快遞公司實(shí)施出口管制規(guī)定。

“聯(lián)邦快遞向法院起訴美國商務(wù)部，說明該事件并未單純的‘操作失誤’，美國政府確實(shí)有所干預(yù)，出具了一些與制裁相關(guān)聯(lián)的措施。”業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為。

聯(lián)邦快遞曾是全球最大的快遞公司，在華為及涉槍事件發(fā)生的同時(shí)，也遭遇信用危機(jī)，業(yè)績呈現(xiàn)持續(xù)下滑，在短短的一個(gè)月時(shí)間內(nèi)，股票市值蒸發(fā)了近20億美元。

“一系列的事件發(fā)生的背后，除了外力干預(yù)之外，是聯(lián)邦快遞在管理、監(jiān)控、業(yè)績、公關(guān)體系的全面‘失控’。”上述分析人士稱。

聯(lián)邦快遞最新財(cái)報(bào)顯示，截至5月31日，其盈利情況已經(jīng)轉(zhuǎn)為虧損19.7億美元，比起去年同期水平盈利16億美元，出現(xiàn)斷崖式下滑。對此，聯(lián)邦快遞表示，由于貿(mào)易環(huán)境的不明朗，聯(lián)邦快遞2020年的業(yè)績可能還將繼續(xù)受損。

急需建全球自主物流網(wǎng)絡(luò)體系

“聯(lián)邦快遞公司近期出現(xiàn)的多個(gè)問題，也反映出我國加強(qiáng)快遞行業(yè)監(jiān)管還有待進(jìn)一步完善的空間。監(jiān)管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)也要以這次事件為契機(jī)，完善快遞各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，杜絕類似事件的發(fā)生。”楊兆全表示。

經(jīng)過30多年的發(fā)展，我國快遞業(yè)已形成一個(gè)規(guī)模龐大的產(chǎn)業(yè)，并在電商的帶動(dòng)下蓬勃發(fā)展。

數(shù)據(jù)顯示，2010年以來我國快遞業(yè)務(wù)量年均復(fù)合增長率達(dá)到50.05%，雖然近兩年我國快遞業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入均有所放緩，但仍處于較高水平。我國快遞業(yè)務(wù)仍處于持續(xù)高漲期。然而中國大型快遞公司在海外擴(kuò)張和布局的數(shù)量有限。

“聯(lián)邦快遞的事件，反映出中國快遞和物流業(yè)的短板，海外發(fā)展與日益增長的國際地位嚴(yán)重不符。目前，中國已成為世界第一大快遞國，卻沒有一家公司可以在全球范圍內(nèi)建立完全自主的網(wǎng)絡(luò)體系，大部分快遞都是委托世界幾個(gè)著名品牌(UPS、DHL、TNT等)的快遞和物流公司來進(jìn)行運(yùn)輸，這與我國快遞業(yè)的快速發(fā)展是不相適應(yīng)的。”邵忠林表示。

邵忠林認(rèn)為，這一現(xiàn)象由多方因素造成。目前很多中國快遞公司將精力主要放在國內(nèi)，在超低價(jià)的無序競爭中循環(huán)，卻缺乏全球戰(zhàn)略的思考;快遞企業(yè)在全球建網(wǎng)難度要比在本國內(nèi)大很多，我國在國與國之間的交通運(yùn)輸資源儲(chǔ)備上仍有很大缺口;同時(shí)，快遞企業(yè)在全球各地建網(wǎng)點(diǎn)、招聘、進(jìn)行當(dāng)?shù)赝桥渌投夹枰罅咳肆唾Y金。企業(yè)也需要培育足夠多的熟悉當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)的財(cái)務(wù)、金融、稅務(wù)的人才，資金、人員、市場、網(wǎng)絡(luò)等的緊缺都加大了企業(yè)在全球建網(wǎng)的難度。“但是再難，總是要開始的。到現(xiàn)在為止還沒有看到這個(gè)勢頭，中國快遞業(yè)應(yīng)盡快在全球建立自主的網(wǎng)絡(luò)體系。”