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新三板正在推動改革 專家稱未來要在五大方面力推改革舉措
來源:證券日報(bào) 2019-08-20 15:58:25

■本報(bào)見習(xí)記者 劉偉杰

8月17日,全國股轉(zhuǎn)公司副總經(jīng)理隋強(qiáng)在接受媒體采訪時(shí)表示,新三板正在推動改革,強(qiáng)化市場交易定價(jià)功能,拓展市場多元化長期資金的流入,進(jìn)而為中小微企業(yè)的長期發(fā)展發(fā)揮作用。業(yè)內(nèi)人士表示,新三板若要建成一個(gè)功能完備的證券交易場所,須滿足融資和投資功能、市場定價(jià)功能、資源配置功能三大基本功能,這也是新三板市場改革的目標(biāo),未來要在五大方面力推改革舉措。

“伴隨科創(chuàng)板的順利推出,創(chuàng)業(yè)板改革已呼之欲出,而新三板的改革‘箭已上弦’。從發(fā)展的角度來看,目前新三板市場正從核準(zhǔn)制走向注冊制的過渡中,同時(shí)也在不斷探索尋找差異化發(fā)展,突出自身特色。新三板深化改革應(yīng)緊緊圍繞強(qiáng)化市場交易定價(jià)功能、拓展多元化長期資金流入這兩點(diǎn)展開,同時(shí)還需要配合其他政策措施的推動。另外,在注冊制大背景下,當(dāng)前交易所競爭力度加大,對新三板改革而言時(shí)間已比較緊迫。”中國國際科技促進(jìn)會理事布娜新在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示。

在布娜新看來,作為證券交易場所,目前新三板的融資、交易功能尚不完備。然而,證券交易所需要具備三大基本功能,融資和投資功能、市場定價(jià)功能、資源配置功能,其運(yùn)作機(jī)制在于通過證券需求者和供給者的博弈關(guān)系,提供資本的合理定價(jià)機(jī)制,這正是新三板所要推進(jìn)改革的目標(biāo)。

布娜新表示,新三板主要服務(wù)創(chuàng)新型中小微企業(yè),可與滬深交易所市場形成錯(cuò)位互補(bǔ)。新三板要做好這部分企業(yè)的服務(wù),同樣需要完善交易場所的基本功能,并以此為基礎(chǔ)從上連主板、創(chuàng)業(yè)板市場,下接區(qū)域股權(quán)市場,促進(jìn)我國多層次資本市場體系發(fā)展壯大。

值得一提的是,新三板設(shè)立以來,在市場結(jié)構(gòu)和需求上已發(fā)生很大變化,掛牌公司多元化、差異化的特征愈發(fā)突出,迫切需要跟進(jìn)差異化的制度安排。

對于新三板改革的必要性,中國民生銀行研究院研究員郭曉蓓對《證券日報(bào)》記者表示,一是新三板積累了一批市場認(rèn)可度高、風(fēng)險(xiǎn)較低的優(yōu)質(zhì)公司,亟需提升融資效率,優(yōu)化融資方式;二是隨著企業(yè)和投資者的需求日趨多元化,亟需更為精細(xì)化的市場分層管理,以及更多元的交易方式;三是融資需求的增加也需要對投資者進(jìn)行大力調(diào)整。

另外,太平洋證券投行業(yè)務(wù)委員會董事總經(jīng)理王晨光在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示,新三板改革具備三大可行性,一是具備相應(yīng)的法律基礎(chǔ);二是具備相應(yīng)的制度規(guī)則基礎(chǔ);三是具備相應(yīng)的企業(yè)基礎(chǔ)。此外,全國股轉(zhuǎn)公司目前已探索形成了一套適應(yīng)中小微企業(yè)特點(diǎn)的監(jiān)管方法和風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制,具備獨(dú)立的技術(shù)運(yùn)維團(tuán)隊(duì)和技術(shù)開發(fā)團(tuán)隊(duì),并組建技術(shù)子公司,具備了改革的技術(shù)基礎(chǔ)。

展望未來,一位接近監(jiān)管層的券商新三板人士表示,新三板可在以下五大方面推出改革舉措。一是優(yōu)化掛牌條件實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、出臺終止掛牌規(guī)則、制定掛牌公司規(guī)范運(yùn)作指引、優(yōu)化信息披露制度,提高掛牌公司質(zhì)量;二是完善現(xiàn)行可轉(zhuǎn)債制度和優(yōu)先股,探索資產(chǎn)證券化品種,豐富融資工具;三是建立掛牌公司股權(quán)激勵(lì)制度,優(yōu)化并購重組管理,進(jìn)一步激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力;四是完善主辦券商制度,健全中介機(jī)構(gòu)激勵(lì)約束機(jī)制,促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)歸位盡責(zé);五是建立掛牌公司違規(guī)行為分類處理機(jī)制和跨市場監(jiān)管協(xié)作機(jī)制,優(yōu)化自律監(jiān)管與行政監(jiān)管的對接工作,提高監(jiān)管效率和監(jiān)管質(zhì)量。

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