主持人馬燕：為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和政府工作報告部署，進(jìn)一步推動重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級，暢通資源循環(huán)利用，促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)文進(jìn)行政策引導(dǎo)。本報今日從汽車等重點(diǎn)領(lǐng)域為讀者進(jìn)行政策解讀。

■本報記者 劉萌

國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部三部門6月6日發(fā)布《推動重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級暢通資源循環(huán)利用實(shí)施方案(2019-2020年)》(以下簡稱《實(shí)施方案》)?！秾?shí)施方案》提出堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動汽車、家電、消費(fèi)電子產(chǎn)品更新升級，促進(jìn)舊產(chǎn)品循環(huán)利用。《證券日報》記者邀請專家對此《實(shí)施方案》進(jìn)行了解讀。

萬博新經(jīng)濟(jì)研究院副院長劉哲在接受《證券日報》記者采訪時表示，消費(fèi)增速下滑既有中長期的供給因素，也有限購方面的需求約束。從供給側(cè)來看，經(jīng)濟(jì)正處于新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，消費(fèi)升級的前提是供給結(jié)構(gòu)的更新，只有提升產(chǎn)品和服務(wù)的供給質(zhì)量，推動供給結(jié)構(gòu)升級，才能激發(fā)出人們對于品質(zhì)消費(fèi)的潛在需求。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副研究員劉向東表示，人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活的需要正在引發(fā)新一輪的消費(fèi)升級行動，而消費(fèi)升級必然要求要有高質(zhì)量的供給。要滿足人們美好生活的需要，需從供給側(cè)推動產(chǎn)品更新升級，使其能適應(yīng)需求升級的要求。

從《實(shí)施方案》的內(nèi)容來看，增強(qiáng)新產(chǎn)品供給保障能力，例如推進(jìn)5G手機(jī)商業(yè)應(yīng)用;破除限制汽車消費(fèi)的市場壁壘，例如規(guī)定各地不得對新能源汽車實(shí)行限行、限購等;完善廢舊產(chǎn)品回收拆解體系等成為實(shí)施重點(diǎn)。

劉哲表示，剛剛印發(fā)的《實(shí)施方案》，正是基于供給側(cè)和需求側(cè)兩方面的因素，一方面放松汽車等產(chǎn)品的購買約束，破除乘用車、新能源汽車等產(chǎn)品的消費(fèi)障礙，釋放被壓制的需求;另一方面，通過智能家電的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、5G手機(jī)的商業(yè)應(yīng)用、開展智慧家居試點(diǎn)等推動供給結(jié)構(gòu)升級，引領(lǐng)消費(fèi)升級，滿足潛在消費(fèi)需求。在這個過程中，應(yīng)充分發(fā)揮新零售下沉對于農(nóng)村消費(fèi)需求的推動作用，打通產(chǎn)品和消費(fèi)者的“最后一公里”。

劉向東建議，在推進(jìn)產(chǎn)品更新升級過程中，既要充分利用新技術(shù)、新工藝增強(qiáng)新產(chǎn)品供給保障能力，而且還要大幅降低新產(chǎn)品的成本，令更多消費(fèi)者能消費(fèi)得起，負(fù)擔(dān)得起;此外還要注意避免陷入低成本的假冒偽劣，造成劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象，要強(qiáng)化正向的淘汰機(jī)制，即通過公平競爭實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，讓真正符合消費(fèi)者升級需求的產(chǎn)品由市場充分供給，而且同時要防止出現(xiàn)消費(fèi)降級現(xiàn)象，這就需要持續(xù)增加居民收入和不斷降低高質(zhì)量產(chǎn)品的成本。