■本報記者 李冰

自2019年以來，央行對因違反反洗錢相關(guān)規(guī)定條例的第三方支付罰沒金額力度開始加大。

5月24日，中國人民銀行太原中心支行公布的處罰信息顯示，隨行付支付有限公司山西分公司存在違反有關(guān)反洗錢規(guī)定的行為，被處罰128萬元;早在5月15日，匯潮支付也因違反《中華人民共和國反洗錢法》相關(guān)規(guī)定收到央行罰單，共罰沒金額達630萬元。

從罰單金額可以看出，央行對違反《中華人民共和國反洗錢法》相關(guān)規(guī)定的行為處罰力度正在不斷提高。

“反洗錢確實是央行關(guān)注的重點，也處罰了一些機構(gòu)。未來，支付機構(gòu)的合規(guī)意識有待提高，有些支付機構(gòu)并沒有完全按照央行要求履行反洗錢義務(wù)，而是重盈利而輕合規(guī)。”陳小輝表示。

今年以來

匯潮支付吃最高罰單

據(jù)《證券日報》記者不完全統(tǒng)計，今年以來因違法反洗錢等相關(guān)規(guī)定，已有2家第三方支付公司共收到4張罰單，分別是隨行付和匯潮支付。其中隨行付因違反反洗錢相關(guān)規(guī)定，已經(jīng)被處罰3次。

具體來看，1月2日，中國人民銀行重慶營業(yè)管理部行政處罰信息公示，隨行付重慶分公司因違反有關(guān)反洗錢規(guī)定的行為，被中國人民銀行重慶營業(yè)管理部處以罰款170萬元，并對相關(guān)責任人員共處以罰款4萬元。

3月6日，隨行付再次因違反有關(guān)反洗錢規(guī)定被罰。中國人民銀行營業(yè)管理部行政處罰信息公示顯示，隨行付因違反《中華人民共和國反洗錢法》等相關(guān)規(guī)定，合計被罰590萬元，兩名相關(guān)責任人被罰31萬元，共罰沒621萬元。

時隔兩個月后，5月24日，中國人民銀行太原中心支行公布的處罰信息顯示，隨行付支付有限公司山西分公司存在違反有關(guān)反洗錢規(guī)定的行為。根據(jù)《中華人民共和國反洗錢法》第三十二條，中國人民銀行太原中心支行對其處以罰款128萬元，同時責令該公司給予相關(guān)責任人員紀律處分，并對相關(guān)責任人員共處以罰款12萬元，合計共罰沒140萬元。

據(jù)《證券日報》記者統(tǒng)計，自2019年初至今，隨行付及其分公司和相關(guān)負責人員共罰沒金額達935萬元，2019年還未過半已罰沒近千萬元。

而在稍早之前，5月15日，匯潮支付也因違反《中華人民共和國反洗錢法》等相關(guān)規(guī)定，被合計罰款630萬元。中國人民銀行上海分行處罰信息公示顯示，其未按照規(guī)定履行客戶身份識別義務(wù);未按照規(guī)定保存客戶身份資料;未按照規(guī)定報送可疑交易報告;與身份不明的客戶進行交易。

記者注意到，匯潮支付被罰630萬元，是今年以來支付業(yè)因違反反洗錢相關(guān)規(guī)定收到的最高罰單。

“對于支付機構(gòu)而言，這個罰單金額不低。”零壹財經(jīng)執(zhí)行院長陳小輝對《證券日報》記者表示。

據(jù)中國支付網(wǎng)提供給《證券日報》記者的不完全數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2019年第一季度，央行對支付機構(gòu)開出罰單39張，累計罰沒總額超過3575萬元。而去年一季度第三方支付領(lǐng)域僅為是15張，罰沒總金額約為341萬元。從罰單數(shù)量看，今年一季度罰單數(shù)量比去年已經(jīng)翻了逾一倍。

反洗錢依然是

監(jiān)管重點關(guān)注領(lǐng)域

“反洗錢一直是監(jiān)管的重點，近幾年開始更加嚴格和細致。”中國支付網(wǎng)創(chuàng)始人劉剛接受《證券日報》記者采訪稱。

近幾年，支付機構(gòu)因反洗錢不力被罰已屢見不鮮，百萬罰單也不在少數(shù)。

陳小輝認為，“未來，反洗錢會是一個重點。原因在于，第一，支付機構(gòu)反洗錢意識有待提高。第二，金融科技給反洗錢提出了新的挑戰(zhàn)，尤其是分布式賬本技術(shù)的匿名性。”

而自2018年—2019年監(jiān)管政策的密集出臺更讓支付機構(gòu)感到“風雨欲來”。

據(jù)蘇寧金融研究院統(tǒng)計顯示，2018年10月份由一行兩會聯(lián)合發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機構(gòu)反洗錢和反恐怖融資管理辦法》;2019年2月21日，銀保監(jiān)會發(fā)布2019年的第1號令《銀行業(yè)金融機構(gòu)反洗錢和反恐怖融資管理辦法》;2019年4月18日，反洗錢金融行動特別工作組(FATF)公布了《中國反洗錢和反恐怖融資互評估報告》等等。

蘇寧金融研究院高級研究員黃大智在接受《證券日報》記者采訪時講道，下半年的監(jiān)管重點會是反洗錢。洗錢過程必然涉及資金的轉(zhuǎn)移和支付，支付機構(gòu)是資金支付清算的通道，處在反洗錢的一線，自然成為監(jiān)管重點。同時，監(jiān)管的罰單趨勢也表明，反洗錢監(jiān)管將成為更加常態(tài)化的監(jiān)管措施。”

也有業(yè)內(nèi)人士表示，在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的今天，數(shù)據(jù)共享也是反洗錢中的一大難點。

陳小輝認為，“目前我國的反洗錢工作在全球處于相對領(lǐng)先地位，尤其是制度建設(shè)方面。但也存在監(jiān)管資源不足，覆蓋面有待進一步提高，前金融科技時代的制度有待升級，監(jiān)管科技有待引入等問題。”