本報(bào)記者 杜雨萌

近年來(lái)，小微企業(yè)發(fā)展備受監(jiān)管部門(mén)重視，一系列扶持小微企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策接踵而至。

“積極的財(cái)政政策是本輪穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。”昨日，京東數(shù)字科技首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，從2019年政府工作報(bào)告來(lái)看，今年積極的財(cái)政政策重在減稅降費(fèi)，尤其是重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了要降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。從規(guī)模上看，今年比2018年多出7000億元。

在沈建光看來(lái)，落實(shí)大規(guī)模減稅降費(fèi)的同時(shí)，也應(yīng)該關(guān)注到結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。由于“五險(xiǎn)一金”繳納基數(shù)存在上限，企業(yè)為不同稅前工資水平員工付出的社保稅負(fù)比例有所不同。目前，中國(guó)企業(yè)承擔(dān)的社保稅負(fù)過(guò)重，不只是由于費(fèi)率過(guò)高造成，繳納基數(shù)相對(duì)偏高是另一個(gè)主因。長(zhǎng)期來(lái)看，減稅降費(fèi)如何更加注重結(jié)構(gòu)性調(diào)整，兼顧減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和稅負(fù)公平是值得探討的方向。

值得關(guān)注的是，截至目前，中國(guó)人民銀行決定的下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率1個(gè)百分點(diǎn)，并于2019年1月15日和1月25日各下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)的“兩步走”降準(zhǔn)已全面落地。

中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所研究員李赫在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)預(yù)計(jì)，今年降準(zhǔn)空間還有1個(gè)百分點(diǎn)到2個(gè)百分點(diǎn)，將會(huì)釋放1.5萬(wàn)億元至3萬(wàn)億元。具體來(lái)說(shuō)，首先，在上半年經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下，實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要流動(dòng)性;二是由于2019年全年MLF到期量將高達(dá)4.9萬(wàn)億元，需要提供流動(dòng)性來(lái)對(duì)沖到期影響;三是中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱此前表示，今年降準(zhǔn)還有一定空間，但較前幾年相比小很多。也就是，降準(zhǔn)空間是有的，但會(huì)小于市場(chǎng)預(yù)期。整體上看，還需要關(guān)注實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需求程度。

李赫稱(chēng)，要確保資金能夠有效傳導(dǎo)至小微企業(yè)，應(yīng)提升銀行給小微企業(yè)貸款的熱情。最直接的方法就是實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)，能夠上浮對(duì)小微企業(yè)貸款利率，以彌補(bǔ)小微企業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)。